§ 1. Общая характеристика и система
иных государственных преступлений

Иными государственными преступлениями признаются предусмотренные законом преступные посягательства на основные интересы Российской Федерации в области государственного управления, обороноспособности, режима государственной границы, экономики, транспорта и правосудия. Исторически сложившейся особенностью иных государственных преступлений является то, что у них нет цельного родового объекта и потому их систематизация носит в известной мере условный характер. Это дает основания научным и практическим работникам ставить вопрос об упразднении данного раздела государственных преступлений.

46

Родовым объектом иных государственных преступлений признаются общественные отношения, связанные с нормальным функционированием государственного управления, обороноспособностью Российской Федерации, охраной государственной границы России, экономикой, безопасностью работы транспорта, деятельностью органов правосудия.

Объективная сторона иных государственных преступлений характеризуется общественно опасными деяниями, посягающими на родовой объект. Чаще всего они совершаются активными действиями (передача иностранным организациям сведений, составляющих служебную тайну, массовые беспорядки, незаконные контрабандные операции и т.п.).

Большинство составов иных государственных преступлений по своей конструкции формальные (разглашение государственной тайны, недонесение, укрывательство и т.д.).

Время, место, способ и обстановка совершения преступления имеют значение лишь в тех случаях, когда они особо оговорены законодателем при формулировании признаков составов преступлений.

Субъективная сторона иных государственных преступлений чаще всего характеризуется умышленной виной. Лишь некоторые могут совершаться по неосторожности (разглашение государственной тайны, утрата документов, содержащих государственную тайну, нарушение правил международных полетов, безопасности работы транспорта и др.).

Факультативными признаками субъективной стороны в отдельных случаях являются мотив и цель совершения преступления (например, в преступлении, предусмотренном ст. 74 УК, цель - нарушить национальное или расовое равноправие).

Субъектами иных государственных преступлений могут быть граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства. В отдельных составах преступлений ответственность исполнителя преступления ограничивается признаками специального субъекта (например, только гражданин Российской Федерации может нести ответственность в качестве исполнителя при уклонении от очередного призыва на действительную военную службу - ст. 80 УК).

Федеральным законом от 1 июля 1994 г. в раздел II УК "Иные государственные преступления" внесен ряд изменений и дополнений, явившихся результатом процесса дальнейшего совершенствования уголовного законодательства.

В новой редакции изложена норма об уголовной ответственности за контрабанду (ст. 78 УК). Ее содержание приведено в соответствие с новым таможенным законодательством и практикой борьбы с данным видом преступления.

47

Уголовный кодекс дополнен ст. 78² "Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран" и ст. 87¹ "Выпуск в обращение неофициальных денежных знаков".

Из Кодекса исключена ст. 88, предусматривавшая уголовную ответственность за нарушение правил о валютных операциях. Вместе с тем УК дополнен ст. 162⁷, предусматривающей в главе шестой "Хозяйственные преступления" ответственность за незаконные сделки с валютными ценностями.

Суть законодательных новелл будет рассмотрена при анализе конкретных составов преступлений.

В зависимости от непосредственного объекта иные государственные преступления систематизируются следующим образом.

1. Преступления, посягающие на основные интересы Российской Федерации в области государственного управления: нарушение равноправия граждан по признаку расы, национальности или отношения к религии - ст. 74; бандитизм - ст. 77; действия, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений, - ст. 77¹; массовые беспорядки - ст. 79; воспрепятствование деятельности конституционных органов власти - ст. 79¹ УК.
2. Преступления, посягающие на обороноспособность России: разглашение государственной тайны - ст. 75; утрата документов, содержащих государственную тайну, - ст. 76; передача иностранным организациям сведений, составляющих служебную тайну, - ст. 76¹; уклонение от очередного призыва на действительную военную службу - ст. 80; уклонение от призыва по мобилизации - ст. 81; уклонение в военное время от выполнения повинностей или уплаты налогов - ст. 82 УК.
3. Преступления, посягающие на неприкосновенность государственной границы Российской Федерации: незаконный выезд за границу и незаконный въезд в Россию - ст. 83; нарушение правил международных полетов - ст. 84 УК.
4. Преступления, посягающие на основные интересы России в сфере экономики: контрабанда - ст. 78; незаконный экспорт товаров, научно-технической информации и услуг, используемых при создании вооружения и военной техники, оружия массового уничтожения, - ст. 78¹; невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран - ст. 78²; изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг - ст. 87; выпуск в обращение неофициальных денежных знаков - ст. 87¹ УК.

48

5. Преступления, посягающие на безопасность работы транспорта: нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта - ст. 85; повреждение путей сообщения и транспортных средств - ст. 86; повреждение трубопроводов - ст. 86¹ УК.
6. Преступления, посягающие на деятельность органов правосудия в области борьбы с преступлениями против государства: укрывательство государственных преступлений - ст. 88²; недонесение о государственных преступлениях - ст. 88¹ УК.

49